贷款手续费是指在办理贷款过程中，银行或其他金融机构向借款人收取的一定费用。这些费用包括评估费、咨询费、手续费等。对于企业来说，开具专票可以作为税务优惠政策的一种方式，能够减少纳税额度。那么，贷款手续费可以开专票吗？下面从四个方面进行详细阐述。
一、相关法规政策
根据《中华人民共和国增值税法》第八条规定：“应税服务承受人购买货物或者接受应税劳务支付的价款或者酬金中已经包含增值税的，不得要求出具发票。”根据这个规定，在购买含有增值税成分的服务时是无法开具发票的。
然而，《国家发展改革委关于调整部分行政事业性收费项目及标准问题》第二十三条明确了“除非特别说明外,各类涉及土地使用权转让和房地产交易活动所产生土地出让金、建设用地使用权出让金以及与房屋交易有关联且在合同约定项下由卖方支付的税费等,不得要求开具发票。”这个规定为贷款手续费开具专票提供了一定的依据。
根据以上法规政策，可以看出贷款手续费是包含增值税成分的服务，且在相关政策中没有明确禁止其开具专票。因此，在合理合法的情况下，贷款手续费是可以开具专票的。
二、银行政策
不同银行对于贷款手续费是否可以开具专票有不同的规定。一些银行允许借款人在办理贷款时选择是否需要开具发票，并且会收取相应的发票工本费。这种情况下，借款人可以选择根据自己实际需求来决定是否需要开具专票。
而另一些银行则对于贷款手续费是否能够开专票持保留态度或者明确表示不能提供该服务。这可能与该银行内部管理制度有关，也可能与地方税务局对于该类服务项目征收增值税存在差异性解释有关。
三、纳税人资格
按照《中华人民共和国增值税暂行条例》第十九条规定，纳税人应当具备下列条件：
1. 有独立承担民事责任的能力；
2. 有固定经营场所或者固定经营方式；
3. 有从事生产经营活动的合法资质和条件。
如果借款人是一个符合以上条件的纳税人，那么他就具备了开具专票的资格。在这种情况下，贷款手续费可以开具专票。
四、税务风险
尽管根据相关法规政策和银行政策，贷款手续费可以开具专票。但是，在实际操作中仍然存在一些潜在的税务风险。
首先，如果贷款手续费被认定为不属于增值税范畴内的服务项目，则无法开具发票。这可能导致企业无法享受相应的减免优惠政策。
其次，在某些地区或特殊情况下，地方税务局对于贷款手续费是否能够开专票存在不同解释。因此，在选择是否要求银行提供发票时需要谨慎权衡利弊，并咨询相关部门或专业人士的意见。
最后，如果贷款手续费开具专票后被税务机关认定为虚开发票，将面临罚款、处罚等风险。因此，在开具专票时需要确保相关材料真实合法，并妥善保存相关凭证。
五、总结
综上所述，贷款手续费可以根据相关法规政策和银行政策来决定是否要求开具专票。然而，在操作过程中需要注意税务风险，并谨慎权衡利弊。如果能够合理合法地开具专票，对于企业来说可以享受一定的税务优惠政策。
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